景德鎮(zhèn)市文明行為促進(jìn)條例
景德鎮(zhèn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第14號(hào)
《景德鎮(zhèn)市文明行為促進(jìn)條例》已由景德鎮(zhèn)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2020年9月24日通過(guò)，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年11月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本條例自2021年1月1日起施行。
景德鎮(zhèn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年12月17日
目 錄
第一章 總則
第二章 文明行為規(guī)范
第三章 鼓勵(lì)與支持
第四章 實(shí)施與監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)文明瓷都，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)活動(dòng)及其相關(guān)工作。
本條例所稱文明行為，是指踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)共治、倡導(dǎo)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和評(píng)估考核。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)工作措施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)職能部門(mén)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文明行為的宣傳教育和引導(dǎo)，協(xié)助開(kāi)展文明行為促進(jìn)工作。
第六條 企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與文明行為促進(jìn)活動(dòng)，公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物和社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)帶頭示范。
第二章 文明行為規(guī)范
第七條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、文明行為規(guī)范和公序良俗，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。
第八條 倡導(dǎo)下列文明行為：
(一)發(fā)揚(yáng)工匠精神，弘揚(yáng)優(yōu)秀陶瓷文化；
(二)注重家庭、家教、家風(fēng)，孝老愛(ài)親，平等相待，鄰里和睦，互幫互助；
(三)關(guān)愛(ài)和尊重勞動(dòng)模范、道德模范、英雄模范、軍人、烈士及其家屬；
(四)尊師重教，立德樹(shù)人，培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；
(五)弘揚(yáng)健康的網(wǎng)絡(luò)文化，不信謠、不傳謠、不造謠；
(六)遵守公共禮儀，衣著整潔，舉止得體，用語(yǔ)禮貌，不喧嘩，不打鬧；
(七)乘坐公共交通工具，有序上下，為老年人、病人、殘疾人、孕婦和攜嬰幼兒的乘客讓座；
(八)等候服務(wù)時(shí)遵守秩序，乘坐電梯先出后進(jìn)，上下樓梯靠右行走；
(九)遇到突發(fā)公共安全事件，不聚集、圍觀、起哄；
(十)尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，配合開(kāi)展診療活動(dòng)；
(十一)在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時(shí)，采取佩戴口罩等預(yù)防性措施；
(十二)杜絕餐飲浪費(fèi)，使用公筷公勺，推行分餐制，不酗酒、不勸酒；
(十三)低碳生活，綠色消費(fèi)，節(jié)約資源，不選用不可降解一次性塑料制品，控制使用一次性紙杯和辦公用品；
(十四)崇尚科學(xué)，不參與封建迷信活動(dòng)；
(十五)文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶和節(jié)慶事宜；
(十六)采取健康、文明、環(huán)保的方式旅游；
(十七)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)；
(十八)分類投放垃圾，規(guī)范停放車輛，文明有序如廁；
(十九)科學(xué)規(guī)范管理施工現(xiàn)場(chǎng)，避免影響他人正常生產(chǎn)、生活。
第九條 禁止下列影響公共環(huán)境的不文明行為：
(一)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙；
(二)隨地吐痰、便溺，亂扔煙頭、塑料袋、果皮紙屑等廢棄物；
(三)擅自在建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品，或者任意刻畫(huà)、涂寫(xiě)等；
(四)損毀草坪、綠籬、花卉、樹(shù)木等公共綠地和綠化設(shè)施；
(五)損毀路面井蓋、照明、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，踩踏、涂污、損毀候車亭、休息椅、健身器材等公共設(shè)施；
(六)運(yùn)輸垃圾以及其他散裝物料，未采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施導(dǎo)致遺撒、泄漏的；
(七)在公共場(chǎng)所開(kāi)展娛樂(lè)、健身、經(jīng)營(yíng)、宣傳等活動(dòng)時(shí)，使用音響器材產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
(八)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜；
(九)法律、法規(guī)禁止的其他影響公共環(huán)境的行為。
第十條 禁止下列影響生態(tài)環(huán)境的不文明行為：
(一)向河流、水庫(kù)、湖泊、地?zé)崴人w及水源區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)傾倒、拋撒垃圾、違反規(guī)定排放污水；
(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；
(三)違反規(guī)定在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物；
(四)違反規(guī)定燃放煙花爆竹；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他影響生態(tài)環(huán)境的行為。
第十一條 禁止下列影響公共秩序的不文明行為:
(一)在公共場(chǎng)所聚眾鬧事，侮辱、謾罵、威脅、毆打他人；
(二)編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息；
(三)觀看文藝演出、體育比賽、展覽、電影，參加游園、集會(huì)等公共活動(dòng)時(shí)不服從現(xiàn)場(chǎng)管理；
(四)辦理婚喪嫁娶事宜時(shí)，妨礙道路交通、占用公共區(qū)域；
(五)飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活，或者攜帶寵物出戶不采取必要的安全措施，隨意遺棄寵物；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他影響公共秩序的行為。
第十二條 禁止下列影響交通安全的不文明行為：
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定使用燈光和喇叭、隨意變道、搶道、追逐，不禮讓行人，積水路段不減速；
(二)駕駛車輛時(shí)吸煙，或者以手持方式使用移動(dòng)通訊工具；
(三)駕駛或者乘坐車輛時(shí)向車外拋擲物品；
(四)駕駛電動(dòng)自行車和其他非機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，任意占用機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛，違反規(guī)定載人載物；
(五)車輛不按照規(guī)定地點(diǎn)停放，占用消防通道、應(yīng)急通道以及人行道、盲道等；
(六)行人不按照交通信號(hào)指示通行，隨意橫穿道路，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；
(七)不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、救護(hù)車、消防車、工程救險(xiǎn)車等優(yōu)先通行車輛；
(八)在車行道上攔車、停留或者向過(guò)往車輛散發(fā)小廣告、兜售花卉、飾品等物品；
(九)乘坐公共交通工具時(shí)占座、霸座，強(qiáng)迫他人讓座，干擾客運(yùn)車輛駕駛?cè)苏ｑ{駛；
(十)丟棄、損壞或者不按照規(guī)定停放互聯(lián)網(wǎng)租賃交通工具；
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他影響交通安全的行為。
第十三條 禁止下列不文明旅游行為:
(一)違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；
(二)涂污、損毀古窯址、古里弄等文物古跡、旅游公共設(shè)施；
(三)采挖、攀折景區(qū)植物，損害景區(qū)原貌，傷害或者違規(guī)投喂動(dòng)物；
(四)強(qiáng)拉他人拍照、合影；
(五)擅自到未開(kāi)放的區(qū)域或者危險(xiǎn)區(qū)域游玩；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他不文明旅游行為。
第十四條 禁止下列不文明經(jīng)營(yíng)行為：
(一)違反規(guī)定在道路、廣場(chǎng)、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；
(二)擅自在城市道路進(jìn)行商業(yè)廣告巡游宣傳；
(三)營(yíng)運(yùn)車輛在公共場(chǎng)所高聲攬客或者強(qiáng)行載客；
(四)通過(guò)電話、短信等方式向不特定人發(fā)送商業(yè)信息，干擾他人正常生活；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他不文明經(jīng)營(yíng)行為。
第十五條 禁止下列影響社區(qū)生活的不文明行為：
(一)違反規(guī)定搭建建筑物、構(gòu)筑物；
(二)擅自占用公共區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地；
(三)在公共樓道、屋面堆放物品；
(四)損壞、侵占、移動(dòng)公共設(shè)施；
(五)裝飾裝修房屋影響他人生活；
(六)不按照規(guī)定停放車輛；
(七)在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車或者給電動(dòng)自行車充電；
(八)法律、法規(guī)禁止的其他影響社區(qū)生活的行為。
第三章 鼓勵(lì)與支持
第十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)、人力資源、智力成果、媒介資源等方式支持文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
第十七條 鼓勵(lì)開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
第十八條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參加慈善公益活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)�？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況采取措施，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。
鼓勵(lì)和支持公民見(jiàn)義勇為。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好見(jiàn)義勇為人員及其家庭的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)、優(yōu)撫、救助等權(quán)益保障工作。公民因?qū)嵤┮?jiàn)義勇為行為涉及訴訟的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查清事實(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血，無(wú)償捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體。捐獻(xiàn)者及其配偶、直系親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體器官及組織移植等方面，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)施文明行為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)記錄制度，由相關(guān)單位和組織將表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況記入個(gè)人檔案和個(gè)人信用記錄。
市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定關(guān)愛(ài)扶持政策，綜合運(yùn)用低保救助、特困救助、臨時(shí)救助等救助措施，對(duì)生活有困難的文明行為先進(jìn)人物給予幫扶。
第二十條 鼓勵(lì)單位在招考、招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、見(jiàn)義勇為人員、文明市民、優(yōu)秀志愿者、無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者等先進(jìn)人物。
第四章 實(shí)施與監(jiān)督
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共服務(wù)設(shè)施，保障文明行為促進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。
第二十二條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體，戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位和文藝團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展專題宣傳、發(fā)布公益廣告、演出優(yōu)秀劇目等形式，宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡。
第二十三條 鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)將文明行為納入鄉(xiāng)（村）規(guī)民約和社區(qū)居民公約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，治理陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)基層文明建設(shè)。
鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)共同制定管理規(guī)約等形式，約定本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)文明行為準(zhǔn)則。
第二十四條 公民有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
單位以及經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立不文明行為投訴、舉報(bào)、受理、處理工作機(jī)制。
單位和個(gè)人可以通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，并可以對(duì)不文明行為和不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理投訴、舉報(bào)，并告知投訴人、舉報(bào)人處理結(jié)果，為投訴人、舉報(bào)人保密。
第二十六條 教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、文化廣電新聞出版旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、城市管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)完善日常巡查制度，在履行職責(zé)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在文明行為促進(jìn)工作中未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法予以處分。
第二十八條 對(duì)勸導(dǎo)人、投訴人、舉報(bào)人進(jìn)行辱罵、威脅、毆打的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的不文明行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章 附則
第三十條 本條例自2021年1月1日起施行。
